
“警察同志,真是感谢你们,多亏了你们跑前跑后帮我们调解矛盾,困扰我们家多年的心结终于解开了!”近日,李某既感慨又不好意思地对多次调解矛盾、进行案件回访的民警说道。

今年以来,寻甸县功山派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”,牢固树立派出所主防理念,认真落实主动创稳各项措施,紧盯辖区工作实际,“三网”同筑、多措并举,着力解决矛盾纠纷排查化解的“堵点、难点、盲点”,不断提高辖区群众的安全感、幸福感和满意度,有力维护了辖区社会治安稳定。
延伸触角织密“排查网”,做到心中有数
“主防”的核心在于“预知”,精准防控的前提是底数清、情况明。功山派出所打破传统治理思维,坚持“预防在先、发现在早、处置在小”原则,以“无死角、无盲区、无遗漏”为排查标准,构建“立体式、常态化”排查体系,精准掌握矛盾纠纷动态。

网格化摸排,压实责任链条。依托功山镇“镇-村-组”三级网格架构,将派出所社区民警、辅警与村干部、网格员、村小组长纳入排查队伍,划分16个责任网格,明确“每周定期排查+重大节点专项排查+突发事件即时排查”机制,实现辖区16个行政村、132个自然村矛盾排查全覆盖。

靶向式聚焦,紧盯重点领域。针对农村宅基地、邻里、婚恋家庭情感、买卖等高频纠纷类型,依托“智慧派出所”,建立“重点矛盾台账”,对涉及人员、纠纷原因、风险等级逐一标注,实行“一人一档、一事一策”动态管理、跟踪回访,今年以来累计排查矛盾隐患355起,建立矛盾纠纷档案355起,提前介入率达95%。

信息化赋能,提升排查效率。运用“智慧派出所”系统搭建信息化平台,社区民警可将工作中发现的矛盾纠纷全量录入系统,实现矛盾纠纷的集中管理和实时更新。运用警务指挥调度平台进行数据分析,平台归集矛盾纠纷案件数据,进行类型分布、高发区域等数据分析,及时掌握辖区矛盾纠纷规律、特点。建立微信“功山镇综治信访维稳”线上沟通平台,群内汇聚网格员、村委工作人员、乡贤代表等力量,调解力量通过微信实时上传矛盾现场照片,民警在线指导调解,实现“指尖化解”。
多元化解构建“调处网”,做到高效化解
“单打独斗难成气候,握指成拳方能见效。”功山派出所深度践行“警社共治”理念,整合多方力量构建“警调衔接、诉调联动、民调补充”的多元化解体系,让治理力量从“单打独斗”变为“抱团作战”。

建强“警调对接”主阵地。在派出所设立“矛盾纠纷联合调解室”,专门培养2名调解员联合镇司法所和村委网格员进行调解,推行“民警牵头+调解员主导+当事人参与”调解模式,对一般性纠纷实行“接警即调、当场化解”,对“历史遗留”重点纠纷采取“座位”联合调解。今年以来通过警调对接化解纠纷126起,化解率达95%。

激活“村组联动”微循环。挖掘辖区“乡贤、老党员、声望高”等本土力量,村委会网格员、村委干部带头组建“特色调解队”,利用其熟悉乡情、威望较高的优势,结合家风家训开展多元调解,形成“小事讲情,中事讲理,大事讲法”融合化解模式,让矛盾化解更接地气、更具说服力。今年以来,村委会网格员上报调解队成功化解邻里、婚恋、地界等纠纷83起,群众认可度达98%。

深化“部门协同”聚合力。针对涉及征地、土地、民政等领域的复杂纠纷,建立与镇政府平安法治办、征地拆迁办(职能部门)、相关企业项目负责人、村委会的“联调联处”机制,通过召开联席会议、联合现场勘查等方式,合力破解“跨领域、多主体”矛盾难题。今年以来联合化解疑难纠纷3起,均实现“案结事了人和”。

多措并举筑牢“防控网”,做到彻底化解
“我们不仅要治标,更要治本。”功山派出所从制度建设、宣传引导、回访跟踪入手,构建矛盾纠纷治理长效机制,持续巩固调解工作成效,防止矛盾纠纷化解不彻底、解决不到位而出现“死灰复燃”现象发生。

健全“闭环管理”机制。对已化解的矛盾纠纷实行“化解-登记-回访-归档”闭环管理,明确民警在纠纷化解后7日内开展电话或上门回访,重点了解当事人满意度、是否存在反弹风险,今年以来累计回访纠纷当事人380人次,纠纷反弹率控制在3%以内。

强化“法治宣传”引导。结合“百万警进千万家”“法治宣传进乡村”等活动,通过张贴标语、发放手册、田间地头宣讲等方式,围绕农村常见纠纷法律知识开展宣传,今年以来累计开展宣传活动40场次,覆盖群众3000余人次,引导群众形成“遇事找法、解决靠法”的意识。

完善“风险预警”机制。定期对辖区矛盾纠纷数据进行汇总分析,梳理不同时段、不同村组的纠纷特点,针对性调整排查化解重点。同时,利用勤务指挥调度平台梳理矛盾纠纷重复报警情况,处警民警根据报警次数和纠纷性质及时开展风险评估和跟踪处置,实现从“追着警情跑”到“盯着风险防”的跨越。

通过织密“三张网”,功山派出所矛盾纠纷治理成效显著,2025年以来,功山辖区矛盾纠纷总量同比下降22.88%,疑难纠纷化解率提升至97%,未发生因矛盾纠纷激化引发的刑事案件或群体性事件,切实以扎实的源头治理成效守护了辖区平安稳定。
下一步,功山派出所将继续深化“派出所主防”职能,持续织密“三张网”,努力实现“执法力度与服务温度并存”“警社共治与警民共建互融”,以更高标准、更实举措筑牢基层矛盾纠纷治理防线,确保辖区社会治安持续安全稳定。