近年来，寻甸县持续探索“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的基层治理路径，寻甸县综治中心的建成正是这一路径的关键载体。自6月26日正式投用以来，寻甸县综治中心以规范化建设为牵引，将新时代“枫桥经验”转化为“群众解决矛盾最多跑一地”的具体举措，用“一站式”服务的温度与效率，书写着寻甸基层社会治理的新篇章。截至目前，已累计接待群众242人次，受理各类诉求137起。
搭建多元平台，实现“只进一扇门”
今年8月，寻甸县综治中心联合寻甸县人民法院、寻甸能拍法服调解中心，成功调处一起因赡养问题引发的纠纷。滕某育有两子，五年前丈夫离世后一直随次子生活。今年年初，她因中风住院，两个儿子就后续赡养问题产生争执。长子以母亲“不愿与自己同住”为由拒绝支付赡养费；次子则指出，此前协商由长子照顾母亲、次子照顾父亲，但实际多为次子承担照顾责任，如今父亲去世、母亲患病，长子理应尽责。
在全面了解情况后，综治中心调解员从“情、理、法”多角度进行疏导，促成兄弟二人达成初步协议：母亲随次子居住，长子按月支付生活费，医疗自付部分由二人均摊。然而，在准备签字确认时，双方因互不信任再度陷入僵局。
面对这一局面，综治中心迅速启动联调机制，邀请法院力量介入。“如果你们对协议履行有顾虑，可以申请司法确认。”法官向次子和滕某解释道，司法确认是由法院对现有协议进行审查，并出具具有法律效力的裁定书，其效力等同于判决书。“以后如果长子不按约定支付赡养费，你可以直接凭裁定书向法院申请强制执行。”法官补充道。
三天后，在综治中心多元调解室内，兄弟二人共同签署协议，并拿到了法院的司法确认书。“这下我妈放心，我也安心了。”次子感慨道。同时，长子也承诺将按时支付赡养费。这场持续半年的赡养纠纷，最终通过多元解纷模式得以圆满化解。
这类高效化解纠纷的案例，正是寻甸县综治中心构建多元解纷新格局的生动实践。目前，寻甸县综治中心已推动法院、检察院、公安局、司法局、信访局、人社局6家单位常驻，以及自然资源局、住房城乡建设局等部门轮驻，并引进寻甸能拍法服调解中心、昆明市盘龙区律和律师调解服务中心两家社会调解组织。同时，邀请云南云誉律师事务所调解工作站、云南盛天律师事务所调解工作站、云南懿岭律师事务所调解工作站、上海市君悦（昆明）律师事务所调解工作站4家律师事务所轮驻，派驻专业律师坐班，免费为群众提供专业法律咨询服务和诉讼咨询服务。通过资源整合，实现了调解服务、检察服务、诉讼服务、公共法律服务等功能的“一站式”整合。
在持续优化传统调解模式的同时，寻甸县综治中心还积极引入科技赋能。走进综治中心服务大厅，一个印有“解纷AI小助手”二维码的立牌格外醒目——这是寻甸县今年新引入的智能调解助手。群众通过扫码进入咨询界面，即可进行纠纷咨询、法律咨询等操作。区别于通用型人工智能产品，这款“解纷AI小助手”基于寻甸县本土案例与数据持续学习进化，语言更接地气，回复也更贴合本地实际。“它不仅能为群众提供即时答疑服务，还能为调解员处理矛盾纠纷提供案例参考、调解技巧和法律依据。”寻甸县综治中心主任段兴旺表示，“解纷AI小助手”已融入调解员的日常工作，成为提升综治中心工作质效的“数字调解员”。
组建专业智库，确保“最多跑一地”
寻甸县综治中心在畅通交办、转办渠道的基础上，着力打造专业化的调解核心力量，通过引入社会组织和整合县级部门资源，成功组建了调解专家库与法律评析专家库，构建起“专业调解+法律把脉”的双重保障机制，有力推动群众纠纷实现“最多跑一地”目标。
调解专家库汇聚了来自法院、检察院、公安局、司法局、寻甸云朵心理健康协会、寻甸能拍法服调解中心等关键部门和专业社会组织的16名专家，覆盖民事、刑诉、婚姻家庭、劳动纠纷、医疗纠纷、消费投诉、土地纠纷等多个与群众利益密切相关的领域。“调解专家库的成立破解了以往基层调解‘懂情理但缺专业’的难题，为基层矛盾纠纷提供了专业化、精准化调解力量，既减少矛盾升级，又提升综治工作效率。”段兴旺表示。
针对重大疑难纠纷和乡镇（街道）未能化解的复杂矛盾，寻甸县综治中心专门从政法单位、行业部门及入驻律所中抽调10名法律专家，组建了法律评析专家库。专家们通过对案件的法律关系、争议焦点、潜在风险等进行深入分析和研判，提出权威的法律意见和建议。依据这些精准的法律评析结论，综治中心能够制定出更具针对性和操作性的化解措施，推动重大疑难矛盾纠纷得到实质性、根本性的解决。
今年9月，寻甸县综治中心成功调解一起因感情破裂引发的经济纠纷。当事人徐某要求李某返还恋爱期间支出的34万元，双方对款项性质及分手责任存在分歧。鉴于案件涉及法律认定、婚恋纠纷，综治中心研究后决定启用专家库调解程序，指派调解专家库中擅长婚姻家庭纠纷调解专家、寻甸县司法局人民参与和促进法治科科长李锡聪主持调解，寻甸能拍法服调解中心辅助调解。
在首次调解中，双方就日常消费是否抵扣及分手责任争执不下，调解陷入僵局。次日，李锡聪采取“共情+本地民俗引导”方式，分别与双方沟通，逐步化解对立情绪，最终促成和解：李某返还32.8万元，扣除合理共同消费1.2万元，双方不再追究责任，互不干涉生活。协议还约定，综治中心提供后续情绪跟踪咨询服务。
这是专业调解力量高效化解疑难纠纷的一个生动缩影。自6月26日投入运行以来，寻甸县综治中心已累计受理群众矛盾185起，其中交办县级单位、各乡镇（街道）141起，综治中心组织现场调解44起，切实提升了基层治理的响应速度与解决实效。
创新联动机制，守护“最后一公里”
作为统筹矛盾纠纷预防化解的“指挥中枢”，寻甸县综治中心充分发挥统筹协调和指挥调度作用，制定《寻甸县乡镇<街道>、村（社区）综治中心规范化建设工作指引》，系统推进乡镇（街道）、村（社区）两级综治中心规范化建设。目前，全县16个乡镇（街道）、177个村（社区）已实现综治中心全覆盖，构建起纵向贯通、上下联动的基层治理网络，让群众在家门口就能解决烦心事。今年以来，寻甸县乡镇（街道）、村（社区）两级综治中心共排查矛盾纠纷1462件，化解1286件，成功化解率87.96%。
在基层实践中，各乡镇结合实际积极探索特色调解路径。例如，先锋镇创新组建“五老”调解队，广泛吸纳老党员、老干部等乡贤力量加入调解队伍，发挥其人熟、地熟、情况熟的优势，有效化解邻里纠纷。金所街道、倘甸镇则利用赶集日人流集中的特点，整合多部门力量，设立“流动调解站”，现场为群众提供“一站式”纠纷调处服务，把矛盾化解在田间地头。
针对全县非警务纠纷警情处置不规范、调处不彻底的问题，寻甸县综治中心牵头制定《寻甸县非警务纠纷警情协同处置机制》，建立各级综治中心与公安机关之间的协调联动机制，推动非警务纠纷警情实质化解。据统计，寻甸县公安机关每年接报的警情中，超过20%属于非警务纠纷范畴。如今，民警在现场进行初步调解后，对未能成功化解或仍存在风险隐患的非警务类矛盾纠纷，可及时推送至对应层级的综治中心，由综治中心整合相关部门、乡镇（街道）力量开展进一步调处和跟踪，确保矛盾纠纷及时有效处置，全面消除风险隐患。
从平台搭建到团队组建，从机制创新到科技赋能，寻甸县综治中心正不断丰富着“枫桥经验”的本地实践，以“一站式”服务凝聚合力，用“最多跑一地”的目标回应群众期盼。这条独具寻甸特色的基层治理新路径，不仅提升了群众的获得感、幸福感、安全感，更筑牢了平安寻甸的根基。
