2023年,寻甸县始终将维护社会和谐稳定、保障群众安居乐业摆在首位,把不断增加群众获得感、幸福感、安全感作为出发点和落脚点,认真践行新时代“枫桥经验”,以“五个一”推动平安建设各项工作,绘就平安寻甸好“枫景”。
建强“一中心”,搭建基层治理“指挥部”
着力将综治中心打造成矛盾纠纷化解“集散地”、社会治理“指挥部”。按照设施建设标准化、工作流程清晰化、服务管理规范化,将网格管理中心、矛盾调解中心、信访接待中心整合纳入综治中心。建成县、乡、村三级综治中心192个。协调编制等部门定职能、定岗位、定编制,配齐配全综治中心专兼职人员361名,印发4个规范文件,建立健全8项制度机制,形成全县社会治理“一中心”调度、矛盾纠纷“一站式”化解、群众诉求“一条龙”服务工作格局。
织密“一张网”,串起基层治理“千条线”
不断延伸治理广度和深度,激活基层治理“末梢”。
科学建网。织密基层网格化管理“一张网”,制定基本事项、准入、禁入“三张”清单,在全县精准划分16个二级网格、175个三级网格、1681个四级网格、1826个五级网格,搭建基层治理服务平台。
力量入网。推动治理资源力量向网格下沉,配齐配强五级专兼职网格员,将全县560名政法干警,村社干部、“三双”党员等力量统一编入网格。通过举办培训班对全县网格员充电蓄能,锻造精良网格“铁军”。
问题解决在网格。践行新时代“枫桥经验”,深化群众点单、网格派单、网格员接单“三单”模式,推动各项工作入网入格,实现问题在网格发现解决,做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
完善“一机制”,打通基层治理“中梗阻”
全面推行“2+3(1)+N”工作机制,打通基层治理“中梗阻”。
运转实体化。组建由乡镇政法委员、派出所所长牵头,政法单位、涉案(事)件部门等负责人参与的“2+3(1)+N”实体化专班。明确细化35项职责任务,最大限度汇集资源、整合力量、全力推动基层治理难题解决。
工作实战化。实行平战结合、弹性集中办公原则,重点推进社情民意收集解决、命案防控等工作。建立信息收集整理、分析研判、“三单一函”等6项制度,对辖区各类风险隐患一律汇集至专班,纳入“七个闭环”“挂账销号”管理,定期开展排查登记、研判评估、分类调处等工作,努力将问题解决在基层、化解在萌芽。
攻坚“一专项”,筑牢基层治理“压舱石”
以攻坚普法强基补短板专项行动为抓手,筑牢基层治理法治保障“压舱石”。
专项普法浓厚治理氛围。将普法与基层治理同频共振,组建22支185人专项普法队,创新开展“三包三挂”责任机制和“四五六七”工作法,将命案防控、信访工作等11个指标纳入考核评价。聚焦5类重点群体、6大行业领域,组织开展“以案释法”等普法360余场次,发放26万份普法口袋书,进村入户对8万余人开展“零距离”普法,将普法由“大水漫灌”变为“精准滴灌”。
法治乡村建设赋能基层治理。聘请64名律师,落实“一村一法律顾问”制度;实施村社至少培养5名“法律明白人”工程;积极创建国家级、省市级民主法治村144个,为乡村治理提供强大法治服务保障。
法治文化助力基层治理。筹集资金建成特色法治文化阵地18个,让群众在潜移默化中提高法治素养;发动法治文艺宣传队、业余文艺队等队伍,创新编排山歌、双语、小品等文艺作品50余个,以寓教于乐的形式,向群众传递与生产生活密切相关的法律知识,增强群众法治观念。
紧扣“一提升”,增强基层治理“感受度”
把不断提升群众幸福感、安全感、获得感作为检验基层治理成效的试金石。
互动式治理听民意。通过线上测评、入户走访、执法司法回访评价等渠道,问计于民、问需于民,浓厚共治共建氛围,对收集到的5万余条对基层治理有不满意事项的数据开展回访整改,提升治理质效。
主动治理惠民生。聚焦影响基层治理的11个方面突出问题,建立44个整治责任清单,集中开展命案防范全方位“控”、电诈全环节“治”、交通安全全要素“管”、群众安全感满意度全覆盖“提”、信访突出问题全链条“疏”、矛盾纠纷全闭环“调”6大攻坚行动。治安、刑事警情和刑事立案同比分别下降50.42%、51.88%、20.57%;电诈警情、立案、损失同比分别下降37.42%、14.67%、33.79%;交通事故总量和亡人事故同比分别下降23.83%、17.4%;信访总量同比下降18.1% ,“信访三率”达96%以上;调解各类纠纷2055件,调解满意率达100%;实现全县命案零发生。